●公安部來(lái)電批示：“按天津2100多名毒犯來(lái)說(shuō)，捕人應(yīng)不少于400名。”

●王笑一還宣布有5名毒犯當(dāng)場(chǎng)教育釋放。

●1950年3月，內(nèi)蒙古地區(qū)的嚴(yán)寒漸漸退去，千里大草原萌生了一層綠茵茵的春色。

● 華北堅(jiān)決打擊販毒

天津發(fā)動(dòng)禁毒群眾戰(zhàn)爭(zhēng)

1952年4月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于肅清毒品流行的指示》后，天津市立即開(kāi)始了緊張的準(zhǔn)備工作。

8月7日，天津市公安局將經(jīng)反復(fù)修改的禁毒計(jì)劃電報(bào)公安部。

同月，公安部來(lái)電批示：

按天津2100多名毒犯（內(nèi)有600名現(xiàn)行犯）來(lái)說(shuō)，捕人應(yīng)不少于400名，望以此精神加以修改。

8月10日2時(shí)，天津公安局根據(jù)公安部對(duì)天津的指示精神，在重新審查逮捕毒品犯名單和檢查準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了第一次集中逮捕毒犯的統(tǒng)一行動(dòng)。

整個(gè)逮捕工作進(jìn)行順利，沒(méi)有發(fā)生違法亂紀(jì)及拒捕現(xiàn)象。執(zhí)行任務(wù)的干警依法行事，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真填寫(xiě)每一張《拘捕案犯經(jīng)過(guò)報(bào)告》和《執(zhí)行檢查經(jīng)過(guò)報(bào)告》。

在執(zhí)行逮捕時(shí)，有些毒犯表現(xiàn)得恐懼驚慌。大毒犯運(yùn)大中、朱如海、王澤潔等在被逮捕時(shí)嚇得全身發(fā)抖，有反動(dòng)身份的毒犯當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)罪有應(yīng)得。

10時(shí)，抓捕行動(dòng)勝利結(jié)束，共捕獲毒犯145名。

此次行動(dòng)由于準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)，不少毒犯有消毀或轉(zhuǎn)移、匿藏毒品的準(zhǔn)備。因而查獲毒品甚微。

10日當(dāng)天，各區(qū)根據(jù)市委的部署，由區(qū)長(zhǎng)、公安分局長(zhǎng)親自主持召開(kāi)街道群眾大會(huì)。并組織派出所長(zhǎng)、區(qū)級(jí)科長(zhǎng)、主要科員等骨干力量和幾十個(gè)宣傳隊(duì)分頭召開(kāi)街道群眾會(huì)和深入工商界進(jìn)行宣傳。

11日晚，天津市公安局局長(zhǎng)萬(wàn)曉塘主持召開(kāi)各分局長(zhǎng)及市局主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議，著重布置突擊審訊和專案?jìng)刹旃ぷ鳌?/p>

萬(wàn)局長(zhǎng)說(shuō)，在審訊中查明坦白較好，有控制條件，有使用價(jià)值的毒犯，可暫為假釋，使其戴罪立功，配合專案?jìng)刹臁?/p>

萬(wàn)局長(zhǎng)還要求各分局積極準(zhǔn)備第二期逮捕名單，搜集隱匿的毒品毒具。

這次會(huì)議后，各分局長(zhǎng)親自動(dòng)手，抓緊了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。分局長(zhǎng)親自審訊犯人，具體研究案情，具體指導(dǎo)審訊方法。

經(jīng)過(guò)11至14日的突擊審訊，初步打破了毒犯的對(duì)抗情緒，各分局的案情均有不同程度的發(fā)展。一批毒犯開(kāi)始交待新問(wèn)題。

市局直屬審訊組在兩天時(shí)間內(nèi)，就從24名人犯中，追出毒犯線索99名。

17日，中共中央華北局發(fā)出電報(bào)指示，要求華北各地要協(xié)力偵破毒案，要注意發(fā)現(xiàn)以毒品為掩護(hù)的政治案犯（特務(wù)、間諜等方面的敵人）。遵照華北局指示，天津公安局繼續(xù)深入開(kāi)展查破毒品犯罪案件。

18日，各區(qū)根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)，在毒犯分布的重點(diǎn)地區(qū)，召開(kāi)街道群眾大會(huì)，有的區(qū)還組織兩至三個(gè)宣傳隊(duì)，在工商界、工廠及重點(diǎn)地區(qū)的街道開(kāi)展宣傳。

市公安局再次組織了宣傳卡車，配備有宣傳特長(zhǎng)的百余名干部，以快板、相聲、小調(diào)、小唱、簡(jiǎn)短明確通俗的講話及文藝等形式，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展街頭宣傳。

通過(guò)這些形式的宣傳，群眾紛紛稱贊說(shuō)：

“政府開(kāi)展這個(gè)運(yùn)動(dòng)太對(duì)了，這真是改革社會(huì)，治病救人！”

“社會(huì)流毒也只有共產(chǎn)黨才能治得好！”

“這比槍炮打咱還厲害，中國(guó)要不嚴(yán)禁煙毒，就永遠(yuǎn)富強(qiáng)不了。”

由于宣傳工作的深入，促進(jìn)了群眾性的揭發(fā)檢舉熱潮。至8月26日，群眾檢舉制、販，運(yùn)毒犯材料達(dá)6000余件，其中1950年2月24日中央禁毒令后仍有活動(dòng)的線索就有2100多個(gè)。

一些吸毒者的情緒由恐慌轉(zhuǎn)為安定，有的主動(dòng)談出個(gè)人吸毒情況，有的主動(dòng)檢舉罪犯。

十分局在一次吸毒者座談會(huì)上，檢舉了多起案犯線索。八分局在吸毒者的集中學(xué)習(xí)中，3天內(nèi)寫(xiě)了檢舉材料幾百件，在強(qiáng)大的政治攻勢(shì)面前，又有一批毒犯向公安分局派出所進(jìn)行了初步登記。

31日，天津市禁毒運(yùn)動(dòng)第一階段結(jié)束。共逮捕大犯、主犯、慣犯、現(xiàn)行犯190人。群眾檢舉毒犯線索5000多件；吸毒癮民及社會(huì)上的被管制分子檢舉毒犯材料800余件。一般毒犯在運(yùn)動(dòng)的壓力下已主動(dòng)登記，并坦白其同犯罪行。在押毒犯被突破后，供出毒犯線索材料。發(fā)動(dòng)監(jiān)獄在押犯坦白檢舉毒犯。

這一階段，查繳出煙土、煙膏、煙灰、嗎啡、依達(dá)水、無(wú)水醋酸、制毒壓力機(jī)、制毒工具、其他制毒原料多種。9月3日，在反復(fù)審查逮捕名單的基礎(chǔ)上，天津公安局開(kāi)始執(zhí)行第二批逮捕毒犯任務(wù)，共捕獲大犯、慣犯、主犯301名。

5日晚，八區(qū)召開(kāi)萬(wàn)人大會(huì)，有意地讓毒犯和吸毒癮民參加。大會(huì)把第二批逮捕的毒犯當(dāng)場(chǎng)示眾，宣傳他們危害人民，抗拒運(yùn)動(dòng)，拒不登記、搞假坦白的罪行。

對(duì)經(jīng)過(guò)審查確實(shí)坦白徹底的毒犯，讓其當(dāng)場(chǎng)低頭認(rèn)罪，宣布不給予法律制裁。

會(huì)上，一些煙毒受害者作了內(nèi)容充分，語(yǔ)言生動(dòng)的控訴。

在群情激憤、高呼口號(hào)之際，積極分子當(dāng)場(chǎng)動(dòng)員毒犯交待問(wèn)題。大會(huì)上宣布登記者可先掛號(hào)，會(huì)后交待。八區(qū)在大會(huì)上，當(dāng)場(chǎng)掛號(hào)登記的毒犯比該區(qū)20多天的登記總數(shù)超過(guò)一倍多。十區(qū)在大會(huì)上有很多毒犯當(dāng)場(chǎng)自動(dòng)坦白。

9月8日，根據(jù)中央8月29日批準(zhǔn)《羅瑞卿關(guān)于召開(kāi)公審毒犯判處死刑的報(bào)告》的指示精神，天津召開(kāi)全市性的公審毒犯大會(huì)，與會(huì)者達(dá)4?2萬(wàn)人。

大會(huì)首先由吳德副市長(zhǎng)講話，表明政府禁毒決心，全面交待政策，號(hào)召市民積極檢舉毒犯，警告毒犯登記悔過(guò)是唯一出路。

市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)譚志清、工商聯(lián)代表王光英、工人代表王福元、婦女模范張大娘先后發(fā)言，表示堅(jiān)決擁護(hù)和響應(yīng)政府號(hào)召，徹底肅清煙毒。

市軍管會(huì)軍法處處長(zhǎng)王笑一最后宣判：

判處劉樹(shù)仁等3名大毒犯死刑，立即執(zhí)行；判處毒犯方向陰死刑，緩期二年執(zhí)行；判處郭龍文等二犯無(wú)期徒刑；判處張容真等二犯釋放管制……

大會(huì)宣判全面體現(xiàn)了黨的政策，會(huì)場(chǎng)上群情激奮、掌聲雷動(dòng)。參加會(huì)議的毒犯受到極大震懾，有的驚惶戰(zhàn)?，有的起坐不安，有的低頭遮臉。

會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)群眾一致認(rèn)為痛快、解氣，表示要堅(jiān)決協(xié)助政府徹底檢舉毒犯，從當(dāng)日下午至次日，僅一天半的時(shí)間，市民群眾的檢舉材料達(dá)3081件、不少煙民表示決心戒毒，毒犯也開(kāi)始動(dòng)搖，伙犯則分化瓦解，互相檢舉。

毒犯劉世杰會(huì)后把匿藏的煙土主動(dòng)交到派出所，已被判刑的陳志杰又坦白出家中存有海洛因；毒犯林寶書(shū)當(dāng)即檢舉了其他運(yùn)毒、制毒犯；已登記的毒犯張儒庭，當(dāng)日2時(shí)跑到派出所補(bǔ)充材料，提供線索。

在一天半的時(shí)間里，公安局新登記毒犯186名，已登記的毒犯因坦白不徹底補(bǔ)充了材料，有的毒犯又交出煙土、料面、制毒原料、煙灰、毒具等。

會(huì)后，公安局還組織被釋放的毒犯與在押毒犯的辭行活動(dòng)，促使在押毒犯紛紛要求提審，重新坦白。

9月20日，天津市禁毒運(yùn)動(dòng)達(dá)到高潮，10天內(nèi)，市局及各分局從偵察、審訊、登記、集訓(xùn)、群眾檢舉等工作中，挖出抗拒運(yùn)動(dòng)、拒不坦白的毒犯，連同以前捕的，共捕609名。

十分局追出煙土，八分局追出手槍、子彈。

9月20日以后，天津市的禁毒運(yùn)動(dòng)進(jìn)入第三階段。此階段主要是深入追查毒品，鞏固成果，處理案犯，處理毒品、毒具，總結(jié)工作。

23日，天津?qū)Χ痉高M(jìn)行集訓(xùn)。公安局各級(jí)機(jī)關(guān)本著“有線必追，窮追到底”的精神，又收繳煙土、煙毒、嗎啡、煙灰、醋酸等一大批。

與此同時(shí)又續(xù)捕了少數(shù)漏網(wǎng)的毒犯。截止25日，運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束。

11月5日，天津公安局向中央公安部、華北公安局、天津市委寫(xiě)出《禁毒運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》：

……運(yùn)動(dòng)中，共繳獲煙土5914兩，煙膏471?6兩，煙灰235?8兩，料面494?8兩，海洛因82?4兩，醋酸22?3兩，嗎啡655針，制毒原料10余兩，制毒機(jī)6架。其他制毒、吸毒用具4230件。還繳獲制販毒品的臟款244?83萬(wàn)元，黃金157，17兩，銀元209枚，以及手槍8支，瓦斯槍1支，子彈6000余顆。

《總結(jié)報(bào)告》最后說(shuō)，經(jīng)過(guò)此次運(yùn)動(dòng)大力搜查，毒犯已基本肅清；……而且，毒犯的罪行已在群眾中普遍引起痛恨，從而為今后禁絕毒品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

河北用法律武器開(kāi)展禁毒

河北是我國(guó)近代歷史上受煙毒危害最嚴(yán)重的省份之一。新中國(guó)成立后，河北省開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的禁煙禁毒斗爭(zhēng)。

肅毒工作一開(kāi)始，河北省就對(duì)有關(guān)的干部人員進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)格的訓(xùn)練，要求他們?cè)趫?zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守中央禁毒會(huì)議上確定的各項(xiàng)政策和規(guī)定。

省政府對(duì)肅毒工作者規(guī)定了紀(jì)律：

以批準(zhǔn)名單持證捕人，不得亂捕亂沒(méi)收；對(duì)毒犯的審訊或集訓(xùn)登記中，嚴(yán)禁逼供刑訊；不得亂事宣傳；不得泄密。

通過(guò)培訓(xùn)，河北建立了一支高素質(zhì)、高效率、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，為以后禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)沿著正確方向發(fā)展，避免錯(cuò)誤的發(fā)生提供了可能。

1950年，為了使禁煙禁毒工作順利開(kāi)展，各級(jí)政府相繼成立了肅毒委員會(huì)。

肅毒委員會(huì)由民政部門(mén)會(huì)同公安、司法、衛(wèi)生等部門(mén)及各人民團(tuán)體派員組成，專門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查了解種植、制造、販運(yùn)、銷售及吸食毒品等情況，掌握管理戒煙所，進(jìn)行宣傳教育，勸導(dǎo)煙民戒煙等。

此外，河北省還將中央關(guān)于禁毒的相關(guān)法律和政策同本省的實(shí)際相結(jié)合，制定了周全的地方法規(guī)和具體的實(shí)施辦法，使從事禁毒工作的干部有章可循。

1951年，河北省頒布了《河北省嚴(yán)禁鴉片煙毒暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定了禁煙禁毒的各項(xiàng)政策和具體措施，指出：

對(duì)于煙毒的制造、買(mǎi)賣及販運(yùn)，一律嚴(yán)加查禁；嚴(yán)禁種植鴉片，對(duì)于民間藏存之煙土要限期上繳，……吸毒煙民，限期向有關(guān)部門(mén)報(bào)告登記，并定期戒除，對(duì)不登記或逾期尚未戒除者，均予以處罰。

《辦法》還要求煙毒較盛之城市或地區(qū)，“設(shè)立戒煙所，并要求各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)配制戒煙藥，幫助煙民戒煙，對(duì)于貧苦煙民酌予減免收費(fèi)。”

河北省人民政府頒布的《嚴(yán)禁鴉片煙毒暫行辦法》，全面闡明了禁煙禁毒的目的、方針和政策，獲得了全省廣大人民的積極擁護(hù)。同時(shí)，也解除了眾多煙民的疑慮，減少了禁毒的阻力，對(duì)于禁煙禁毒斗爭(zhēng)的順利開(kāi)展具有重要意義。

1952年4月29日，根據(jù)中央和華北局關(guān)于肅清毒品流行的指示，河北省制定了《關(guān)于肅清毒品流行制定實(shí)施計(jì)劃的指示》，提出：

根據(jù)河北省情況，應(yīng)在“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)的末期，在“三反”、“五反”的群眾熱情基礎(chǔ)上，有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、大張旗鼓地開(kāi)展一個(gè)根除毒品流行的群眾運(yùn)動(dòng)。因而目前必須掌握情況，制定計(jì)劃，做好充分準(zhǔn)備。

該《指示》還對(duì)準(zhǔn)備階段的行動(dòng)作了具體的指示。

1952年6月25日，河北省委針對(duì)一些地市在肅毒準(zhǔn)備階段過(guò)程中出現(xiàn)的不當(dāng)行為發(fā)布了《關(guān)于肅毒準(zhǔn)備階段應(yīng)注意問(wèn)題的通知》。

該《通知》以石家莊為例，指出：

石家莊市最近對(duì)毒犯判死刑一名，徒刑兩名；出布告、散傳單，震動(dòng)很大，是不妥當(dāng)?shù)模鞯貞?yīng)引起注意。

《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：

7月20日以前是全國(guó)肅毒工作的偵察準(zhǔn)備階段，各地應(yīng)加強(qiáng)工作……等待命令，統(tǒng)一行動(dòng)。為不過(guò)早驚動(dòng)敵人，在此期間，除已暴露者外，一般不許破案；過(guò)去已破案者，亦暫不處理，更不能宣傳。

1952年8月7日，河北省和省公安廳又分別發(fā)布了《關(guān)于立即開(kāi)展肅毒運(yùn)動(dòng)的密令》和《河北省禁毒行動(dòng)修訂計(jì)劃》兩個(gè)文件。這兩個(gè)文件對(duì)開(kāi)展肅毒運(yùn)動(dòng)的意義、政策、步驟、做法以及應(yīng)注意的事項(xiàng)都作了具體的闡述和部署，強(qiáng)調(diào)必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。

此外，針對(duì)當(dāng)時(shí)種植和吸食毒品的人太多，而禁煙的人力、物力又有限這種實(shí)際情況，河北確定了全面禁煙而著重打擊制毒、販毒活動(dòng)。重點(diǎn)卡死流通環(huán)節(jié)的方針。這是建國(guó)初期河北禁煙禁毒斗爭(zhēng)非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，針對(duì)種植和吸食情況，也制定了完善、周密而又切實(shí)可行的措施和方案。例如禁種方面，采取強(qiáng)制禁種的同時(shí)幫助煙農(nóng)改種糧食或其他作物的辦法，或提供貸款和糧種等等，避免了簡(jiǎn)單生硬，使煙農(nóng)因禁種而斷絕生計(jì)的情況。

在禁吸方面，采取了煙民登記，限期戒斷，幫助煙民戒煙等等。這些措施和方法一經(jīng)貫徹實(shí)施，即發(fā)揮了強(qiáng)大的威力，保證了禁毒斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

禁煙活動(dòng)是復(fù)雜的社會(huì)工程，需要相關(guān)的多個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同一致，密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。在禁毒運(yùn)動(dòng)中，河北省各級(jí)政府的各有關(guān)職能部門(mén)取得了協(xié)同行動(dòng)。

各地由公安部門(mén)負(fù)責(zé)檢查販運(yùn)及煙民登記；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)配制戒煙藥品，宣傳戒煙藥方，對(duì)醫(yī)藥業(yè)進(jìn)行麻醉藥品的登記限賣；民政部門(mén)負(fù)責(zé)召開(kāi)會(huì)議，匯集情況，掌握計(jì)劃；法院負(fù)責(zé)懲辦毒犯；人民群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)宣傳教育。這些部門(mén)在運(yùn)動(dòng)中互相配合，通力合作，協(xié)同一致。所有這些，對(duì)于保證禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)的勝利，起了重要的作用。

1952年4月，河北省在各地開(kāi)展禁煙禁毒斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，為了將殘存而又頑固的毒犯徹底肅清，開(kāi)展了大規(guī)模的肅毒運(yùn)動(dòng)。

8月11日，根據(jù)河北省委的統(tǒng)一部署，全省禁毒重點(diǎn)地區(qū)同時(shí)開(kāi)始了行動(dòng)，肅毒運(yùn)動(dòng)由此展開(kāi)。經(jīng)過(guò)第一期的大舉破案和第二期的深入鋪開(kāi)兩個(gè)階段，全省破獲了大量毒犯案件，逮捕了一批毒犯分子。

除農(nóng)村一般情節(jié)輕微者外，全省毒犯基本上受到了應(yīng)得的懲治和處理，正是有這些有力措施的保證，才使百余年毒霧彌漫不散的河北大地，在數(shù)年間就得以澄清。

內(nèi)蒙堅(jiān)決鏟除種植煙苗

1950年3月，內(nèi)蒙古地區(qū)的嚴(yán)寒漸漸退去，千里大草原萌生了一層綠茵茵的春色。

15日，位于內(nèi)蒙古西部的大大小小的蒙古包上出現(xiàn)很多蓋著大紅公章的布告。

好奇的牧民們圍上去一看，原來(lái)是一張張禁煙禁毒公告，只見(jiàn)上面寫(xiě)道：

煙毒為害，不僅能使個(gè)人傾家蕩產(chǎn)，灰心喪志，貽誤生產(chǎn)，而且影響民族健康和社會(huì)治安至巨。我人民政府對(duì)于禁煙禁毒，早具最大決心，并為既定政策。當(dāng)前急務(wù)，首先禁止種植，以根除毒源。

……自布告發(fā)出之日起，一律不準(zhǔn)種大煙，違者勒令鏟除煙苗，予以處分。各部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體人員利用職權(quán)縱容包庇者，從嚴(yán)懲處。

販賣大煙種籽者要依法懲處。

內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的呼和浩特、包頭、伊克昭盟、巴彥淖爾及烏蘭察布地區(qū)原為綏遠(yuǎn)省，解放初期該地區(qū)深受煙毒危害。

牧民們看了這個(gè)布告，有的驚訝，有的憤怒，有的則是事不關(guān)己，高高掛起的麻木不仁的神態(tài)。

從這些人的神態(tài)上，大致可以確定他們的身份，驚訝者系貧苦但薄有田產(chǎn)的牧民，憤怒者是廣有土地的大面積種植者，最后一種應(yīng)當(dāng)是一無(wú)所有的人了。

50年代初，由于很多群眾對(duì)新中國(guó)的政策還不了解，因此，鴉片的種植和販賣活動(dòng)仍有蔓延之勢(shì)。

解放前綏遠(yuǎn)各地廣種鴉片，一些反革命分子和土匪還造謠說(shuō)：

“共產(chǎn)黨讓窮人翻身，可以種大煙。”

“人民政府允許種一年大煙。”

一些不明真相的群眾聽(tīng)了這些謠言，便大量種植鴉片，僅伊克昭盟1950年種植鴉片就在8萬(wàn)畝以上，其中達(dá)拉特旗將種植小麥的水澆地2/3種植了鴉片。薩拉齊縣、五原縣、河套地區(qū)的安北縣種植戶上升，種植面積增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年綏遠(yuǎn)全省種植鴉片占用的都是土質(zhì)很好的水澆地。

中共綏遠(yuǎn)省委十分重視禁煙禁毒工作，決心在全社會(huì)開(kāi)展一場(chǎng)規(guī)?？涨?，史無(wú)前例的禁煙禁毒斗爭(zhēng)，以徹底杜絕煙毒的危害。

1950年4月4日，綏遠(yuǎn)省公布《綏遠(yuǎn)省查禁煙毒暫行辦法》。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民政府應(yīng)把禁煙禁毒工作作為重要任務(wù)，協(xié)同人民團(tuán)體作廣泛的禁煙禁毒宣傳，動(dòng)員人民起來(lái)一致行動(dòng)，徹底根除煙毒。

為了使禁煙禁毒工作順利進(jìn)行，《辦法》要求各級(jí)人民政府設(shè)立禁煙禁毒委員會(huì)，由公安、衛(wèi)生、司法、民政及各人民團(tuán)體派員組成。

《辦法》還規(guī)定了禁煙禁毒的各項(xiàng)政策和具體措施。指出對(duì)于煙毒的制造、運(yùn)輸、販賣，一律嚴(yán)密查禁；對(duì)于民間藏存之煙土要限期上繳，人民政府為照顧其生活可分別“酌情補(bǔ)價(jià)”，但如逾期不繳，則按其情節(jié)輕重“分別治罪”；要求吸毒煙民、限期向有關(guān)部門(mén)自報(bào)登記，并定期戒除，對(duì)不登記者或逾期尚未戒除者，均“予以處罰”。

《辦法》要求煙毒較盛城市或地區(qū)，設(shè)立戒煙所；各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，配制戒煙藥，幫助煙民戒煙、對(duì)于貧苦煙民酌予減免收費(fèi)。

在中共綏遠(yuǎn)省委的統(tǒng)一部署下，全省的禁煙禁毒斗爭(zhēng)全面展開(kāi)。各盟、市、旗、縣均成立了禁煙禁毒委員會(huì)，對(duì)這場(chǎng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。

綏遠(yuǎn)省的禁煙禁毒斗爭(zhēng)把禁種鴉片作為首要內(nèi)容，對(duì)鴉片煙毒采取釜底抽薪的方法，從根本上卡住煙毒的來(lái)源、各級(jí)人民政府和禁煙禁毒委員會(huì)首先利用各種形式向人民群眾廣泛宣傳種植鴉片的危害和禁煙禁毒的重要性；同時(shí)組織禁煙鏟煙工作團(tuán)深入農(nóng)村進(jìn)行鏟除鴉片煙苗的工作。

在鏟除煙苗工作剛剛開(kāi)始的時(shí)候，許多地方都不同程度地遇到了各種反動(dòng)勢(shì)力的阻撓和破壞，一些群眾對(duì)鏟煙也存有僥幸心理；有些地主分子和反動(dòng)會(huì)道門(mén)的頭子出來(lái)造謠惑眾，使群眾人心惶惶；還有的地主竟公開(kāi)抵制鏟除鴉片煙苗。

薩縣一個(gè)地主種了10畝鴉片，不但自己不鏟，還阻止別人鏟除，氣焰十分囂張。

安北縣2名干部前往某鄉(xiāng)鏟除煙苗時(shí)，竟被8名土匪殘忍地殺害。

對(duì)此，各地人民政府在教育群眾，鏟除煙苗的同時(shí)，對(duì)破壞鏟煙的土匪進(jìn)行了堅(jiān)決打擊。

包頭市將三區(qū)尹六窯子村有意煽動(dòng)群眾種植鴉片的地主分子尹大頹逮捕。薩拉齊縣將一些抗拒鏟除鴉片煙苗者進(jìn)行了懲處。

安北縣則派出剿匪部隊(duì)，剿滅匪患，懲治兇頑。

在各地工作團(tuán)和人民政府的宣傳教育下，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾逐步認(rèn)識(shí)到了種植鴉片的危害，表示擁護(hù)和支持人民政府的禁煙政策。

薩拉齊縣的一些種煙農(nóng)民表示：“誰(shuí)種了大煙，誰(shuí)就把病根子種到自己家里。鏟掉大煙，就鏟掉了我們的病根子，政府要把這件事做到底呀！”

他們紛紛鏟掉自己種植的鴉片煙苗。

陜壩專區(qū)將當(dāng)年種植的鴉片全部鏟除，包頭于7月23日最后一次查鏟，徹底結(jié)束了該地區(qū)種植鴉片的歷史。

1950年，綏遠(yuǎn)省全省共鏟除鴉片煙苗17余萬(wàn)畝，將當(dāng)年種植的鴉片大部分鏟除干凈。為了減少損失，鏟掉煙苗的土地均改種了宜時(shí)的農(nóng)作物。

在查禁煙苗工作取得重大勝利的基礎(chǔ)上，全省禁煙禁毒斗爭(zhēng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)入打擊制造、販賣和運(yùn)輸煙毒的活動(dòng)。各盟、市、縣、旗政府相繼發(fā)出通告，規(guī)定現(xiàn)行制販運(yùn)煙毒者限期到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)登記自首，并交出制毒原料及制毒工具。凡誠(chéng)心悔改又有事實(shí)表現(xiàn)者從輕處理；拒不登記自首，死不改悔，或?qū)θ嗣裾扇擅媸址ㄕ?，予以逮捕法辦。同時(shí)各地加強(qiáng)了對(duì)車站、旅店及渡口的檢查，以防毒品偷運(yùn)。

各地通告發(fā)布后，許多制販運(yùn)煙毒者紛紛到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)自首登記，并表示徹底悔改。包頭市在1個(gè)月內(nèi)就有167人登記自首。但各地仍有不少制販煙毒者逾期拒不登記自首，繼續(xù)從事煙毒的制造與販賣活動(dòng)；有的人雖已登記，但暗中仍在制造和販賣煙毒。因此，各地均采取了必要措施，打擊繼續(xù)從事非法活動(dòng)者。包頭市抓獲制造與販賣煙毒者714人，其中刑事處理250人，其余則處以勞動(dòng)教養(yǎng)。

至1950年底，全省共查獲制販運(yùn)煙毒案件千余起。

為了全面深入開(kāi)展禁煙禁毒斗爭(zhēng)，徹底根絕煙毒危害，綏遠(yuǎn)省于1951年2月10日又公布了《綏遠(yuǎn)省禁煙禁毒實(shí)施辦法》和《綏遠(yuǎn)省嚴(yán)禁煙毒懲處暫行辦法》。

宣布：嚴(yán)厲禁止種植鴉片煙及制造、運(yùn)輸、販賣煙毒品，違者將從重治罪。凡吸食或注射毒品，需在當(dāng)?shù)厝嗣裾计谙迌?nèi)聲明登記，并由其親屬、鄰居具保監(jiān)視自戒；不登記者或登記日逾期未戒除及戒后復(fù)吸者，應(yīng)于強(qiáng)制戒除并處罰。民間散存之鴉片煙土，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾怯?，?tīng)候處理。藏存毒品及制毒原料器械用具一律限期交出，違者依法治罪。

同年2月26日，綏遠(yuǎn)省人民政府又頒發(fā)了《關(guān)于禁種大煙的布告》。

布告指出；“徹底禁絕大煙的種植”是禁煙禁毒的根本辦法。布告要求各級(jí)人民政府要積極宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行禁種政策，絕不準(zhǔn)許有一粒鴉片種下種。如有種植鴉片或販賣煙籽者，加重治罪。

隨著剿匪斗爭(zhēng)的全面勝利，全省境內(nèi)的土匪基本上被消滅干凈，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，同時(shí)也為禁煙禁毒斗爭(zhēng)創(chuàng)造了良好的條件。

活動(dòng)于安北縣的土匪被消滅后，該縣于1951年5月將鴉片種植和販賣活動(dòng)徹底根絕。

1951年冬至1952年春，全省農(nóng)業(yè)區(qū)全面開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng)。省民政廳1951年10月23日發(fā)出指示，要求各地抓緊時(shí)機(jī)禁煙禁毒配合土地改革，做到土改結(jié)束時(shí)基本肅清農(nóng)村中煙毒的制造與販賣，對(duì)于吸食者令其限期戒除。

由于綏遠(yuǎn)地區(qū)種植鴉片有著較長(zhǎng)的歷史，農(nóng)村中藏貯鴉片較多。而藏貯的鴉片煙土又大多集中在地主手中。因此，土改運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，各地廣泛發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉地主藏貯鴉片問(wèn)題，并根據(jù)群眾的檢舉令存有鴉片煙土的地主交出毒品。許多地主在農(nóng)民群眾的檢舉揭發(fā)下，被迫交出了所存鴉片、料面等毒品。

截止1952年2月底，僅武川、薩拉齊、清水河3縣就巳收繳大量鴉片。為了進(jìn)一步教育農(nóng)民群眾，表示人民政府禁毒決心，各地在土改期間將收繳的毒品一律當(dāng)眾燒毀。

經(jīng)過(guò)3年的艱苦努力，綏遠(yuǎn)地區(qū)的禁煙禁毒斗爭(zhēng)以輝煌的勝利而宣告結(jié)束。在全省范圍內(nèi)徹底禁絕了鴉片的種植及各種毒品的制造、販賣和吸食現(xiàn)象，并通過(guò)法律手段嚴(yán)厲打擊了制販毒品者。危害綏遠(yuǎn)各族人民100多年的鴉片煙毒，在新中國(guó)誕生后的短期內(nèi)被徹底鏟除。