一、推進(jìn)中美關(guān)系

●周恩來(lái)對(duì)斯諾說(shuō)：“毛主席讓我請(qǐng)您來(lái)的。您是中國(guó)人民真誠(chéng)的朋友。”

●毛澤東對(duì)斯諾說(shuō)：“我歡迎尼克松上臺(tái)。為什么呢？他的欺騙性也有，但比較地少一點(diǎn)。”

●毛澤東說(shuō)：“中國(guó)和美國(guó)難道就100年不建交啊？我們又沒(méi)有占領(lǐng)你們那個(gè)長(zhǎng)島。”

● 推進(jìn)中美關(guān)系

共和國(guó)故事?乒乓外交周恩來(lái)向美國(guó)傳遞友好信息

1970年10月1日，中華人民共和國(guó)主席毛澤東登上天安門城樓，同首都數(shù)十萬(wàn)軍民一起，隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立21周年。

當(dāng)天，天安門廣場(chǎng)舉行盛大的慶祝集會(huì)和群眾游行。

全場(chǎng)最高大的標(biāo)語(yǔ)牌上寫著：

團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取更大的勝利！

在廣場(chǎng)兩側(cè)聳立著的巨型標(biāo)語(yǔ)塔上分別寫著：

新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)依然存在，各國(guó)人民必須有所準(zhǔn)備。

全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，打敗美國(guó)侵略者及其一切走狗！

10時(shí)整，毛澤東健步登上天安門城樓。

毛澤東高興地環(huán)顧全場(chǎng)，向觀禮臺(tái)上的工農(nóng)兵代表、海外愛國(guó)僑胞和港澳同胞的代表，向來(lái)自五大洲的外國(guó)朋友們，向廣場(chǎng)上歡慶的群眾，揮手致意。

和毛澤東一起登上天安門城樓的，還有柬埔寨國(guó)家元首、柬埔寨民族統(tǒng)一陣線主席諾羅敦?西哈努克親王和夫人。

和毛澤東一起在天安門城樓上參加慶祝大會(huì)和檢閱游行隊(duì)伍的還有兩位美國(guó)來(lái)賓，他們是美國(guó)著名記者埃德加?斯諾夫婦。

斯諾夫婦并非美國(guó)政要，毛澤東邀請(qǐng)他們一同登上天安門城樓，這是非常罕見的事情。

原來(lái)，這其中還隱藏著中美兩國(guó)之間的一些秘密。

那還是在1969年1月20日，尼克松在總統(tǒng)就職演說(shuō)中，間接地提到了中美關(guān)系的問(wèn)題。

他說(shuō)：

我們尋求一個(gè)開放的世界……在這個(gè)世界里，國(guó)家無(wú)論大小，他們的人民都不生活在憤怒的孤立狀態(tài)之中。

尼克松入主白宮后，多次表示要與中國(guó)接觸，示意把改善美中關(guān)系作為美國(guó)政府的外交策略之一。

1969年2月1日，他要國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格研究對(duì)華政策，“試探直接同中國(guó)人接觸的可能性”。

中蘇珍寶島事件后，尼克松于1969年7月批準(zhǔn)了放寬對(duì)美國(guó)公民到中國(guó)旅行的限制。允許議員、記者、教員、學(xué)者、科學(xué)家和醫(yī)生、紅十字會(huì)代表6類公民到中國(guó)旅行。

尼克松還允許在國(guó)外工作的美國(guó)人可以購(gòu)買100美元的中國(guó)商品。

法國(guó)首任駐華大使艾蒂安?馬納克到任會(huì)見周恩來(lái)時(shí)，奉戴高樂(lè)總統(tǒng)的指示將尼克松總統(tǒng)的口信轉(zhuǎn)達(dá)給中國(guó)最高級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人。

他說(shuō)，3月底戴高樂(lè)到華盛頓參加前總統(tǒng)艾森豪威爾的葬禮時(shí)，尼克松正式請(qǐng)法國(guó)總統(tǒng)把美國(guó)有意改善同中國(guó)關(guān)系的口信捎給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

不久，尼克松和基辛格利用出訪亞洲、歐洲一些國(guó)家的機(jī)會(huì)，請(qǐng)巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞和羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫(kù)向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳話：

美國(guó)不同意蘇聯(lián)建立亞洲集體安全體系的建議，不參加孤立中國(guó)的安排，希望同中國(guó)對(duì)話。

為了表明美國(guó)同中國(guó)打開關(guān)系是有誠(chéng)意的，美國(guó)通知中國(guó)，美國(guó)政府打算采取一個(gè)象征性的步驟，撤走自1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后在臺(tái)灣海峽奉命巡邏對(duì)蔣介石承擔(dān)義務(wù)的兩艘驅(qū)逐艦，以示美國(guó)愿意同中國(guó)緩和，通過(guò)談判解決兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題。

為了答復(fù)美國(guó)撤走軍艦的表示，周恩來(lái)通過(guò)巴基斯坦渠道轉(zhuǎn)告美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)決定釋放7月16日誤入中國(guó)境內(nèi)，被拘留的兩名美國(guó)人鮑德溫和唐德納女士。

正當(dāng)中美雙方通過(guò)傳遞信息逐步走向高級(jí)接觸時(shí)，發(fā)生了1970年3月美國(guó)入侵柬埔寨的事件。

中方基于一貫反對(duì)侵略擴(kuò)張政策的立場(chǎng)，中止了同美國(guó)的聯(lián)系。直到美軍撤出柬埔寨并再次發(fā)出愿意打破美中關(guān)系僵局的信號(hào)時(shí)，雙方的聯(lián)系才得以恢復(fù)。

同年10月下旬，尼克松分別向正在訪美的葉海亞總統(tǒng)和齊奧塞斯庫(kù)總統(tǒng)表示，中美和解十分重要，美國(guó)絕不會(huì)與蘇聯(lián)共謀反對(duì)中國(guó)，愿意派一個(gè)高級(jí)使節(jié)秘密訪華。

在周恩來(lái)的安排下，中國(guó)也做出一個(gè)引人注目的姿態(tài)。1970年國(guó)慶節(jié)，周恩來(lái)請(qǐng)美國(guó)記者斯諾夫婦上天安門城樓，站在毛澤東身邊，檢閱國(guó)慶游行隊(duì)伍。

被邀請(qǐng)能夠上天安門城樓的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)陸續(xù)到達(dá)。

當(dāng)埃德加?斯諾帶著夫人洛易斯?惠勒?斯諾走上天安門城樓時(shí)，周恩來(lái)快步迎了上去，伸手跟斯諾親切握手。

接著，周恩來(lái)熱情地說(shuō)：“斯諾先生，歡迎您！”

“我真是第一個(gè)應(yīng)邀上天安門城樓的美國(guó)人么？”斯諾說(shuō)著，棕色的眼睛透露出興奮自豪的目光。

斯諾的妻子洛易斯更是充滿了無(wú)比的好奇心，她喜悅地四處打量。

天安門城樓雄渾莊嚴(yán)的建筑造型，富于東方古典的藝術(shù)美，使她目不暇接。

周恩來(lái)說(shuō)：“毛主席讓我請(qǐng)您來(lái)的。您是中國(guó)人民真誠(chéng)的朋友。”

斯諾激動(dòng)地說(shuō)：“34年前我穿過(guò)層層封鎖線去找紅軍，到解放區(qū)后，遇見的第一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人就是您。您當(dāng)時(shí)用英語(yǔ)跟我講話，使我很吃驚。”

周恩來(lái)說(shuō)：“我還記得我替您草擬了92天的旅程安排，還找了一匹馬讓您騎著去保安找毛主席。”

斯諾回憶起當(dāng)時(shí)的事情，也感慨萬(wàn)千。他說(shuō)：“您安排我見毛主席，采訪紅軍部隊(duì)，當(dāng)時(shí)對(duì)西方新聞界說(shuō)是‘獨(dú)一無(wú)二’的。今天，還讓我上天安門……”

周恩來(lái)馬上將話接了過(guò)來(lái)說(shuō)：在中美兩國(guó)相互隔絕的情況下，您3次訪問(wèn)中國(guó)。今天還請(qǐng)您上天安門參加我們國(guó)慶盛典，對(duì)一個(gè)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，這是一件獨(dú)一無(wú)二的事情。

諾斯興奮地說(shuō)：“我又有獨(dú)家新聞了！”

第二天的《人民日?qǐng)?bào)》即將出版，周恩來(lái)不僅親自過(guò)問(wèn)，而且對(duì)版面作了精心安排和設(shè)計(jì)。

毛澤東與斯諾夫婦在天安門慶祝國(guó)慶典禮上的照片，發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》頭版的顯著位置上。

照片經(jīng)過(guò)了特別處理，只有毛澤東、斯諾夫婦與站在身后的翻譯4個(gè)人。

這張毛澤東跟美國(guó)人斯諾在天安門上的照片，是周恩來(lái)向美國(guó)發(fā)出的含蓄而饒有深意的信息。想不到竟被尼克松和分析能力極高的基辛格忽略了。

后來(lái)，基辛格在回憶錄里遺憾地說(shuō)：

中國(guó)人對(duì)我們敏銳地觀察事物的能力估計(jì)過(guò)高。他們傳過(guò)來(lái)的信息是那么拐彎抹角，以致我們這些粗心大意的西方人完全不理解其中的真意。

10月1日，中國(guó)國(guó)慶節(jié)那天，周恩來(lái)把美國(guó)作家埃德加?斯諾和他的妻子領(lǐng)到天安門城樓上站在毛主席旁邊，檢閱一年一度的國(guó)慶節(jié)游行，而且照了相，這是史無(wú)前例的。

哪一個(gè)美國(guó)人也沒(méi)有享受過(guò)那么大的榮譽(yù)。這位高深莫測(cè)的主席是想傳達(dá)點(diǎn)什么？

后來(lái)斯諾談?wù)撨@一事件時(shí)指出：“凡是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人公開做的事情都是有目的的。”

事情過(guò)后我才終于理解到：毛澤東、周恩來(lái)是想以此作為象征，表示現(xiàn)在他倆親自掌握對(duì)美關(guān)系。這在當(dāng)時(shí)真是一種遠(yuǎn)見卓識(shí)。

當(dāng)天，尼克松向《時(shí)代》雜志記者發(fā)表談話，第一次公開表示愿意訪華。

他說(shuō)：

如果說(shuō)在我去世之前，有什么事情要做的話，那就是到中國(guó)去。如果我不能去，我希望我的孩子能夠去。

這次，周恩來(lái)再次運(yùn)用高超的外交技巧，拉近了中美兩國(guó)的距離。毛澤東說(shuō)愿意和尼克松談

1970年12月18日，毛澤東接見在中國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)進(jìn)步作家、記者埃德加?斯諾夫婦。

毛澤東和他們進(jìn)行了親切而友好地談話。

在談話中，毛澤東首先說(shuō)：

我歡迎尼克松上臺(tái)。為什么呢？他的欺騙性也有，但比較地少一點(diǎn)，你信不信？他跟你來(lái)硬的多，來(lái)軟的也有。

他如果想到北京來(lái)，你就捎個(gè)信，叫他偷偷地，不要公開，坐上一架飛機(jī)就可以來(lái)嘛。談不成也可以，談得成也可以嘛。何必那么僵著？但是你們美國(guó)是沒(méi)有秘密的，一個(gè)總統(tǒng)出國(guó)是不可能秘密的。他要到中國(guó)來(lái)，一定會(huì)大吹大擂，就會(huì)說(shuō)其目的就是要拉中國(guó)整蘇聯(lián)，所以他現(xiàn)在還不敢這樣做。

整蘇聯(lián)，現(xiàn)在對(duì)美國(guó)不利；整中國(guó)，對(duì)于美國(guó)也不利。

毛澤東在談到當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度時(shí)，精辟地分析說(shuō)：

現(xiàn)在我們的一個(gè)政策是不讓美國(guó)人到中國(guó)來(lái)，這是不是正確？外交部要研究一下。左、中、右都讓來(lái)。為什么右派要讓來(lái)？就是說(shuō)尼克松，他是代表壟斷資本家的。當(dāng)然要讓他來(lái)了。因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題，中派、左派是不行的，在現(xiàn)時(shí)要跟尼克松解決。

他早就到處寫信說(shuō)要派代表來(lái)，我們沒(méi)有發(fā)表，守秘密??！

0他對(duì)于波蘭華沙那個(gè)會(huì)談不感興趣，要來(lái)當(dāng)面談。所以，我說(shuō)如果尼克松愿意來(lái)，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行，吵架也行，不吵架也行，當(dāng)做旅行者來(lái)談也行，當(dāng)做總統(tǒng)來(lái)談也行?？偠灾?，都行。我看我不會(huì)跟他吵架，批評(píng)是要批評(píng)他的。

我們也要作自我批評(píng)，就是講我們的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)了。比如，我們的生產(chǎn)水平比美國(guó)低，別的我們不作自我批評(píng)。

毛澤東接著說(shuō)：

尼克松要派代表來(lái)中國(guó)談判，那是他自己提議的，有文件證明，說(shuō)愿意在北京或者華盛頓當(dāng)面談。不要讓我們外交部知道，也不要通過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院。神秘得很，又是提出不要公開，又是說(shuō)這種消息非常機(jī)密。

1972年美國(guó)要大選，我看，這年的上半年尼克松可能派人來(lái)，他自己不來(lái)。要來(lái)談是那個(gè)時(shí)候。他對(duì)那個(gè)臺(tái)灣舍不得，蔣介石還沒(méi)有死。臺(tái)灣關(guān)他什么事？臺(tái)灣是杜魯門、艾奇遜搞成這樣的，然后又是一個(gè)總統(tǒng)，那個(gè)里面他也有一份就是了。然后這是肯尼迪。尼克松當(dāng)過(guò)副總統(tǒng)，他那時(shí)跑過(guò)臺(tái)灣。他說(shuō)臺(tái)灣有1000多萬(wàn)人。我說(shuō)亞洲有十幾億人，非洲有3億人，都在那里造反。

最后，毛澤東友好地說(shuō)：

中美兩國(guó)總要建交的。中國(guó)和美國(guó)難道就100年不建交??？我們又沒(méi)有占領(lǐng)你們那個(gè)長(zhǎng)島。

毛澤東與斯諾的談話，有力地促進(jìn)了中美的健康發(fā)展。

這樣，在1970年10月到12月，中美關(guān)系取得了前所未有的發(fā)展。

早在1970年10月，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞到聯(lián)合國(guó)參加聯(lián)合國(guó)成立25周年紀(jì)念會(huì)。

10月25日，葉海亞與尼克松在白宮會(huì)晤。尼克松告訴葉海亞，美國(guó)已經(jīng)決定設(shè)法使中美關(guān)系正常化，要求他作為中美關(guān)系的中介人提供助力。

10月26日，羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫(kù)訪美。第二天尼克松與齊奧塞斯庫(kù)會(huì)談時(shí)說(shuō)，即使不能達(dá)到同中國(guó)重新建立完全外交關(guān)系的最后理想，也可以進(jìn)行高級(jí)私人代表的互訪。

同時(shí)，從1969年7月開始，尼克松在對(duì)華關(guān)系，具體的如貿(mào)易及旅行等方面，逐步采取了一些放寬措施。

1971年3月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布取消對(duì)于使用美國(guó)護(hù)照去中國(guó)旅行的一切限制。

4月14日，尼克松宣布結(jié)束已存在20多年的中美兩國(guó)之間禁止貿(mào)易的法令。中美舉行第一三五次會(huì)談

1969年12月3日，南斯拉夫時(shí)裝博覽會(huì)在波蘭華沙文化宮隆重舉行。在這次博覽會(huì)上，美國(guó)駐波蘭大使向中國(guó)使館人員表示愿意同中國(guó)駐波蘭代辦會(huì)晤。

對(duì)于美國(guó)政府放出這些試探氣球，當(dāng)時(shí)的周恩來(lái)，都不失時(shí)機(jī)地作出了反應(yīng)。

作為恢復(fù)接觸的第一步，中國(guó)政府同意美國(guó)大使會(huì)見中國(guó)駐波蘭代辦，中斷了兩年多的中美華沙大使級(jí)談判于1970年1月20日正式宣告恢復(fù)。

當(dāng)天中午，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人羅伯特?麥克洛斯基在例行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，會(huì)談將在“中共大使館”舉行?？墒?，幾個(gè)小時(shí)以后，麥克洛斯基又奉白宮的指示，出來(lái)修正他的說(shuō)法。他宣稱，會(huì)談將在“中華人民共和國(guó)大使館”舉行。

這是新中國(guó)自1949年以來(lái)，美國(guó)官方發(fā)言人首次用中華人民共和國(guó)這個(gè)正式名稱。在新聞發(fā)布會(huì)上麥克洛斯基反復(fù)說(shuō)了“中華人民共和國(guó)”3次。

當(dāng)時(shí)，中美大使級(jí)會(huì)談延續(xù)了15年，會(huì)談了134次，被人稱為“時(shí)間之長(zhǎng)、次數(shù)之多、爭(zhēng)論之激烈，為近代國(guó)際關(guān)系史上罕見的外交談判”。

中美這次大使級(jí)會(huì)談，除了地點(diǎn)是第一次在中國(guó)大使館舉行之外，在程序和內(nèi)容上，幾乎沒(méi)有什么新變化。

美國(guó)駐波蘭大使斯托塞爾拿出一份事前在華盛頓經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備、逐字推敲的發(fā)言稿，照本宣科地讀了一遍。中國(guó)駐波蘭大使館雷陽(yáng)代辦也同樣拿出一份得到國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)的稿子，照著念了一遍。

當(dāng)周恩來(lái)在北京讀到斯托塞爾的正式發(fā)言稿時(shí)，從文中所堆砌的一大堆陳詞濫調(diào)，敏銳地從兩句不太顯眼的話中，發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)新信息：發(fā)言中申明美國(guó)不謀求“參加針對(duì)中國(guó)的與蘇聯(lián)共同主宰世界的謀劃”，與“美國(guó)準(zhǔn)備考慮派代表到北京去同你們的官員直接討論問(wèn)題，或接受你們的政府代表到華盛頓，更全面地探討我今天的發(fā)言中提到的任何問(wèn)題，或我們同意討論的其他問(wèn)題”。

基辛格在華盛頓接到中國(guó)臨時(shí)代辦雷陽(yáng)的發(fā)言稿，也從中國(guó)人習(xí)慣常用的詞句中發(fā)現(xiàn)了兩句頗有新意而又相當(dāng)含蓄的話：

我們?cè)敢饪紤]和討論美國(guó)政府根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則提出的任何意見和建議，從而切實(shí)有助于緩和中美之間的緊張局勢(shì)，并從根本上改善中美兩國(guó)的關(guān)系。

這些會(huì)談可繼續(xù)在大使一級(jí)進(jìn)行，也可以在更高一級(jí)進(jìn)行或通過(guò)雙方同意的其他渠道進(jìn)行。

基辛格看了雷陽(yáng)的發(fā)言稿，暗自而笑。中美兩國(guó)擬定的兩篇正式發(fā)言，實(shí)際上用兩國(guó)各自慣用的語(yǔ)言提出了同樣的建議。基辛格想到這兒，急忙拿起直通總統(tǒng)辦公室的專用電話。

1月21日，中美大使級(jí)的第一三五次會(huì)談后的第二天，基辛格便把中方的態(tài)度告訴了尼克松總統(tǒng)。

尼克松感覺(jué)到，現(xiàn)在到了改善中美關(guān)系的時(shí)候了。于是，尼克松決定將在2月份向國(guó)會(huì)提出的外交政策特別報(bào)告中，發(fā)出新的信號(hào)。

尼克松囑咐這個(gè)報(bào)告的有關(guān)中國(guó)的部分，由基辛格親自起草。要講幾句中聽的、讓中國(guó)人獲得好感的話，要透露美國(guó)“盡力采取同北京改善實(shí)際關(guān)系的步驟”。

基辛格剛剛回到自己的辦公室不久，蘇聯(lián)駐美國(guó)大使阿納托利?多勃雷寧便來(lái)到基辛格的辦公室。

多勃雷寧和基辛格相互寒暄了幾句后，便坦率地向基辛格提出，請(qǐng)給他介紹昨天中美華沙會(huì)談的情況。

多勃雷寧看著基辛格說(shuō)：“我特別注意到了你們國(guó)務(wù)院發(fā)言人宣布這次會(huì)談時(shí)，用了‘中華人民共和國(guó)’的字眼。這可是從未有過(guò)的事。”

基辛格以半開玩笑的方式回答多勃雷寧：“大使先生，難道你不認(rèn)為中國(guó)是中華人民共和國(guó)嗎？”

這時(shí)，多勃雷寧臉上露出掩飾不住的尷尬神色，他笑了笑說(shuō)：“我希望美國(guó)不要再考慮利用中國(guó)作為一種軍事威脅。”

基辛格笑著說(shuō)：

大使先生，我記得去年尼克松總統(tǒng)當(dāng)面向你表明過(guò)，美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上已經(jīng)采取或者正在采取的任何行動(dòng)都不想使蘇聯(lián)為難。

中國(guó)和美國(guó)雙方都不能容忍互相為敵的形勢(shì)發(fā)展下去，就像美國(guó)不想永久與蘇聯(lián)為敵一樣。我也再次說(shuō)明，中美兩國(guó)的接觸，并最后在外交方面采取行動(dòng)，這不是針對(duì)蘇聯(lián)的。

基辛格望著多勃雷寧仍然有不大放心的神態(tài)，便轉(zhuǎn)開話題說(shuō)：“大使，你夫人伊利娜主持的晚會(huì)給人很深刻的印象。”

多勃雷寧也只好接著基辛格的話，心不在焉地繼續(xù)談下去。

1970年2月20日，中美在美國(guó)大使館再次舉行會(huì)談。在這次會(huì)談中，中國(guó)代辦雷陽(yáng)作了一次非常奧妙和委婉的發(fā)言，表示中國(guó)方面愿意接受美國(guó)派出使節(jié)去北京的建議。

尼克松于2月22日收到了葉海亞總統(tǒng)委托巴基斯坦駐華盛頓大使希拉利轉(zhuǎn)來(lái)的一封信。信中，葉海亞有把握地告訴尼克松，美國(guó)近幾個(gè)月來(lái)所采取的行動(dòng)已在一定的程度上“打動(dòng)”了中國(guó)人。

葉海亞還說(shuō)，中國(guó)人“認(rèn)為擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性已經(jīng)不那么大了。他們認(rèn)為中美交戰(zhàn)的可能現(xiàn)在已經(jīng)變得很小了”。他們“愿意同美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)涉及兩國(guó)一切分歧的實(shí)質(zhì)性對(duì)話”。

尼克松讀了葉海亞的信十分高興，感到中美接近的前景良好，覺(jué)得毛澤東和周恩來(lái)不是他以前想象的怒氣沖天、頭腦僵硬的領(lǐng)導(dǎo)人。

20世紀(jì)70年代初開始的中美關(guān)系正常化的過(guò)程，是兩國(guó)調(diào)整外交政策的產(chǎn)物。

60年代末期入主白宮的尼克松總統(tǒng)，看到國(guó)際形勢(shì)在戰(zhàn)后二十多年中發(fā)生了巨大的變化，認(rèn)為世界上出現(xiàn)了5大力量中心，即：美國(guó)、西歐、蘇聯(lián)、中國(guó)和日本。

尼克松宣布要利用各種相互斗爭(zhēng)的力量的對(duì)立，使他們彼此制約，以維持全球均衡勢(shì)力，并從中保持美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

尼克松特別感到蘇聯(lián)已經(jīng)成為美國(guó)的一個(gè)“非常強(qiáng)大、有力和咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)者”，想通過(guò)改善中美關(guān)系，增加美國(guó)對(duì)付蘇聯(lián)的資本。他1969年3月訪問(wèn)法國(guó)時(shí)，曾對(duì)戴高樂(lè)總統(tǒng)說(shuō)：將來(lái)美國(guó)“同蘇聯(lián)對(duì)話時(shí)，也可能需要為自己找個(gè)可以依靠的有利伙伴”。

1971年，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格給尼克松總統(tǒng)的一份備忘錄中更明確地說(shuō)：美國(guó)對(duì)中國(guó)采取主動(dòng)行動(dòng)的最大好處，也許就是對(duì)蘇聯(lián)的影響，美國(guó)要用自己的對(duì)華政策向莫斯科顯示一下。

該備忘錄稱：

同我們達(dá)成協(xié)議對(duì)他們是有利的，他們必須考慮美國(guó)同中華人民共和國(guó)合作的可能性。

在中國(guó)方面，珍寶島事件后，中國(guó)更感到自己的安全受到蘇聯(lián)的直接威脅，愿意改變中美長(zhǎng)期對(duì)抗的局面，以適應(yīng)抗御蘇聯(lián)威脅的需要。

同時(shí)，中國(guó)時(shí)刻關(guān)心著自己民族統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)，也希望中美之間的和解能有助于臺(tái)灣問(wèn)題的逐步解決。

當(dāng)時(shí)，由于中美多年的隔絕狀態(tài)，雙方情況互不了解。每天出現(xiàn)在兩國(guó)報(bào)紙上的言論和政界人士的談話仍然是互相敵對(duì)的。

但周恩來(lái)卻憑著他特有的政治敏感，從美國(guó)政府的大量反共老調(diào)中看出了某些細(xì)微的變化，并以一個(gè)偉大政治家的魄力，同毛澤東一起，抓住這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)機(jī)，沖破障礙，推動(dòng)歷史的前進(jìn)。