●胡錦濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)舉措，堅(jiān)定反對(duì)保護(hù)主義，積極推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果。”

●胡錦濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們應(yīng)該落實(shí)倫敦峰會(huì)確定的時(shí)間表和路線圖，著力提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，不斷推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

●李曉超說(shuō)：“未來(lái)中國(guó)將采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，并將與各國(guó)積極合作，共渡此次全球金融危機(jī)難關(guān)。”

● 合力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

胡錦濤在聯(lián)大發(fā)表重要講話

2009年9月23日，第六十四屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕。

會(huì)前，中國(guó)外交部官員介紹，胡錦濤在講話中將全面闡述中國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和重大全球問(wèn)題的看法，并就如何維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)互利共贏、實(shí)現(xiàn)和諧共處提出中方主張。

一般性辯論在紐約聯(lián)合國(guó)總部大會(huì)廳舉行。在這屆聯(lián)大一般性辯論中，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人主要就國(guó)際形勢(shì)、聯(lián)合國(guó)作用和重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題闡述看法。

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表題為《同舟共濟(jì)，共創(chuàng)未來(lái)》的重要講話。胡錦濤說(shuō)：

主席先生，各位同事，女士們，先生們：

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化深入人心，開(kāi)放合作、互利共贏成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)，國(guó)與國(guó)相互依存更加緊密。

同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景還不明朗，全球失業(yè)和貧困人口數(shù)量上升，發(fā)展不平衡更加突出，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)有組織犯罪、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅依然存在，一些熱點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，地區(qū)局部沖突此起彼伏，國(guó)際形勢(shì)中的不穩(wěn)定不確定因素給世界和平與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

胡錦濤認(rèn)為，面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)攜手并進(jìn)，秉持和平、發(fā)展、合作、共贏、包容理念，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不懈努力。為此，胡錦濤提出三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，用更廣闊的視野審視安全，維護(hù)世界和平穩(wěn)定。

第二，用更全面的觀點(diǎn)看待發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，各國(guó)發(fā)展息息相關(guān)。沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家普遍發(fā)展和平等參與，就沒(méi)有世界共同繁榮，就無(wú)法建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，發(fā)展中國(guó)家外部發(fā)展環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍減速，發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。

……

第三，用更開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展合作，推動(dòng)互利共贏。

胡錦濤指出：我們應(yīng)該把促進(jìn)共同發(fā)展作為解決全球發(fā)展不平衡和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。聯(lián)合國(guó)應(yīng)該加大對(duì)發(fā)展問(wèn)題的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，努力營(yíng)造有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國(guó)家脫困，以更加靈活多樣、更加便利快捷的方式提供貸款支持。國(guó)際金融體系改革應(yīng)該著力提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)：

我們應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)舉措，堅(jiān)定反對(duì)保護(hù)主義，積極推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)、減免關(guān)稅，兌現(xiàn)官方發(fā)展援助和減債承諾，特別是加大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，重點(diǎn)解決其面臨的饑餓、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。

胡錦濤的講話，受到大家的熱烈歡迎。

中國(guó)成為二十國(guó)峰會(huì)的焦點(diǎn)

2009年9月24日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤抵達(dá)美國(guó)東部城市匹茲堡，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)。

匹茲堡位于美國(guó)東海岸的西南部，人口約33萬(wàn)。它坐落在阿勒格尼河、莫加西河與俄亥俄河的交匯處，是美國(guó)最大的內(nèi)河港口之一，因此全市橋梁眾多，共有446座橋。

匹茲堡是美國(guó)著名的鋼鐵之都，也曾經(jīng)是北美污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。鋼鐵業(yè)在美國(guó)成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之后，匹茲堡進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)老工業(yè)城市到新興綠色產(chǎn)業(yè)基地的成功轉(zhuǎn)變。

匹茲堡已經(jīng)成為信息技術(shù)等眾多高科技領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。在2008年的美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退中，匹茲堡并沒(méi)有受到太大的影響，失業(yè)率沒(méi)有大幅上升，是全美少有幾個(gè)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)仍能保持財(cái)政盈余的城市。

胡錦濤是在紐約出席了聯(lián)合國(guó)系列會(huì)議后乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)匹茲堡的。胡錦濤21日抵達(dá)紐約后，先后出席了聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、第六十四屆聯(lián)大一般性辯論、安理會(huì)核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)。

這是胡錦濤繼2008年11月出席華盛頓峰會(huì)和2009年４月出席倫敦峰會(huì)后，第三次出席這樣的會(huì)議。會(huì)議將重點(diǎn)討論推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、國(guó)際金融體系改革、發(fā)展問(wèn)題等議題。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非在9月15日舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，前兩次峰會(huì)取得了非常重要的成果，達(dá)成很多共識(shí)。

何亞非希望此次峰會(huì)在四個(gè)方面取得積極成果：

第一，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇；

第二，按照倫敦峰會(huì)制定的時(shí)間表，積極推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性；

第三，促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題；

第四，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。

盡管峰會(huì)還未開(kāi)始，但美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已在會(huì)前拋出了平衡全球經(jīng)濟(jì)的提議，他認(rèn)為包括中國(guó)、德國(guó)和日本在內(nèi)的出口國(guó)應(yīng)降低對(duì)出口的依賴(lài)，從而解決全球失衡問(wèn)題。輿論認(rèn)為，發(fā)展國(guó)家峰會(huì)上，中美或在貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題上展開(kāi)尖峰對(duì)決。而最新的數(shù)據(jù)則顯示，2009年前8個(gè)月，美國(guó)國(guó)外對(duì)華貿(mào)易調(diào)查涉案金額已超過(guò)百億美元。

隨著全球金融危機(jī)的蔓延，全球貿(mào)易保護(hù)主義已明顯抬頭，2008年上半年由于美國(guó)次貸危機(jī)的影響，全球的反傾銷(xiāo)案突然增加了39%。

據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)遭遇到的反傾銷(xiāo)調(diào)查達(dá)73起、反補(bǔ)貼調(diào)查達(dá)10起，分別占全球同類(lèi)案件總數(shù)的35%和71%，是全球遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的成員。2009年，中國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58起，涉案金額超過(guò)80億美元。

特別是當(dāng)年6月中旬時(shí)，美國(guó)在10天里針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品采取了3起的反傾銷(xiāo)案件，歐盟也對(duì)中國(guó)的鞋和雞肉等等提出了反傾銷(xiāo)訴訟。

2009年8月份以來(lái)，美國(guó)輪胎特保案更是引起了社會(huì)的極大關(guān)注。9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)中國(guó)的輪胎特保案做出最終裁定：對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎征收為期3年的懲罰性關(guān)稅，之后，中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎產(chǎn)品關(guān)稅稅率增加10倍，由3?4%直接飆升到35%。

美國(guó)的這種貿(mào)易保護(hù)主義做法立即使其他國(guó)家跟風(fēng)效仿，巴西在9月10日公布了兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施，阿根廷也立即在9月11日跟風(fēng)表示，將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車(chē)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，不排除對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的小汽車(chē)用輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。毫無(wú)疑問(wèn)，這些反傾銷(xiāo)案的頻繁出現(xiàn)，將給中國(guó)出口形勢(shì)造成負(fù)面影響。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，遭遇到的反傾銷(xiāo)調(diào)查有什么樣的趨勢(shì)變化？未來(lái)中國(guó)商品的反傾銷(xiāo)案件是否還會(huì)增多呢？自從1998年中國(guó)制造開(kāi)始崛起以后，中國(guó)就成為全球反傾銷(xiāo)的一個(gè)重災(zāi)區(qū)，從加入世界貿(mào)易組織的2001年到2008年，中國(guó)受到的反傾銷(xiāo)案有463起。

金融危機(jī)以來(lái)的這一段時(shí)間里，全球的反傾銷(xiāo)案里，有一半是針對(duì)中國(guó)商品的，反傾銷(xiāo)的種類(lèi)從最初的初級(jí)商品比如打火機(jī)、服裝等，現(xiàn)在已進(jìn)入到汽車(chē)零配件、機(jī)械裝備等中高端商品。

另外，反傾銷(xiāo)的手段也在日益增加，從最早的反傾銷(xiāo)條款到現(xiàn)在的“特別保障”的措施，甚至在7月底，在俄羅斯對(duì)莫斯科附近的商品市場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉，使數(shù)百中國(guó)商人無(wú)法繼續(xù)他們的生意。

這些景象表明，中國(guó)面對(duì)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀是比較緊張的，需要政府和企業(yè)采取積極應(yīng)對(duì)。

當(dāng)時(shí)，有些專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)三四年內(nèi)，如果歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)處在一個(gè)比較蕭條的狀況，受到他們國(guó)內(nèi)企業(yè)和工會(huì)的壓力，針對(duì)國(guó)際商品特別是中國(guó)商品的反傾銷(xiāo)案件可能還會(huì)持續(xù)增多，這是我們需要非常警惕的現(xiàn)象。

奧巴馬在發(fā)展中國(guó)家匹茲堡峰會(huì)前向中國(guó)的要價(jià)以及媒體對(duì)中美分歧的關(guān)注，讓中國(guó)人感受到此次發(fā)展中國(guó)家峰會(huì)與2009年4月的倫敦峰會(huì)迥異的氣氛。不過(guò)在23日，在美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家的媒體上，他們的領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤都被突出報(bào)道。

在法國(guó)電視2臺(tái)和3臺(tái)的整點(diǎn)新聞中，薩科齊下車(chē)進(jìn)酒店之后的第二個(gè)鏡頭，就給了他與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的雙人會(huì)面，并稱(chēng)此次兩人的會(huì)面，與幾個(gè)月前意大利拉奎拉峰會(huì)氣氛截然不同，當(dāng)時(shí)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人僅僅是握握手，點(diǎn)點(diǎn)頭，而這次，兩位首腦是肩并肩站在一起，微笑合影。

法國(guó)《費(fèi)加羅》23日評(píng)論稱(chēng)，“這也是法中兩國(guó)之間一次‘非常物質(zhì)化’的會(huì)晤，法中關(guān)系回到正軌后，將重新推進(jìn)中法高鐵項(xiàng)目的進(jìn)展”，“看到終于結(jié)束了與北京之間進(jìn)行了一年多的爭(zhēng)吵，愛(ài)麗舍宮毫不掩飾它松了一口氣”。

“如果當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)中國(guó)代表團(tuán)表現(xiàn)出格外的熱情，請(qǐng)不要驚奇。”《匹茲堡郵報(bào)》22日的文章這樣寫(xiě)道。文章還說(shuō)，中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)條件的改善已成為匹茲堡當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的福音。

另外，奧巴馬與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談也是美國(guó)之音等媒體的重要新聞。

9月23日的香港《明報(bào)》對(duì)解讀說(shuō)，外界原認(rèn)為，規(guī)管金融機(jī)構(gòu)薪酬等會(huì)是主要議題，但美國(guó)卻將視線轉(zhuǎn)向西方所強(qiáng)調(diào)的“全球經(jīng)濟(jì)不平衡”問(wèn)題，矛頭指向中國(guó)。路透社則估計(jì)，“中國(guó)將禮貌地抵制美國(guó)的提議”。

文章稱(chēng)，在過(guò)去一年里，世界的焦點(diǎn)是尋找把世界帶出金融危機(jī)的途徑，中國(guó)的貨幣政策和貿(mào)易順差被放到一邊，但美國(guó)準(zhǔn)備把壓力轉(zhuǎn)移到北京身上的意圖在本月變得非常清晰：中國(guó)首次遭遇美國(guó)的“特保”條款。

文章分析說(shuō)，作為世界增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)體，充滿自信的中國(guó)將會(huì)伸出“合作之手”，但是將會(huì)拒絕被稱(chēng)為“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

清華大學(xué)的孫哲研究員指出：

奧巴馬的說(shuō)法顯示美國(guó)在發(fā)展中國(guó)家峰會(huì)議程設(shè)置上想主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)，但中美之間的分歧并不可怕，重要的是相互交流的機(jī)制，而且中美之間的分歧不能被夸大，這就好比坐飛機(jī)，雖然是平穩(wěn)飛行期，也要系好安全帶。

孫哲同時(shí)表示：“中國(guó)要對(duì)矛盾提前有所準(zhǔn)備。”

胡錦濤就金融改革提出建議

2009年9月24日下午，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚美國(guó)昔日的“鋼鐵之城”匹茲堡，舉行一年之內(nèi)的第三次金融峰會(huì)。這次峰會(huì)的主要議題包括推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)際金融體系改革等。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在菲普斯溫室植物園門(mén)口迎接陸續(xù)抵達(dá)的二十國(guó)集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)人。隨后，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將在此舉行工作晚宴。

根據(jù)日程安排，為期兩天的金融峰會(huì)將于25日下午在勞倫斯會(huì)議中心落下帷幕。

9月25日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席峰會(huì)。在會(huì)上，胡錦濤發(fā)表題為題為《全力促進(jìn)增長(zhǎng)推動(dòng)平衡發(fā)展》的重要講話，胡錦濤在講話中說(shuō)：

尊敬的奧巴馬總統(tǒng)，各位同事：

很高興來(lái)到匹茲堡參加二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)。首先，我對(duì)奧巴馬總統(tǒng)為本次峰會(huì)所作的精心準(zhǔn)備和周到安排，表示衷心的感謝！

經(jīng)過(guò)華盛頓和倫敦兩次金融峰會(huì)，國(guó)際社會(huì)信心增強(qiáng)，金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化。同時(shí)，我們也清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，不確定因素仍然很多，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是緩慢和曲折的過(guò)程。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)仍然是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇，同時(shí)要堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)平衡發(fā)展。

接著，胡錦濤就國(guó)際金融體制改革提出三點(diǎn)建議，胡錦濤說(shuō)：

第一，堅(jiān)定不移刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們應(yīng)該充分利用二十國(guó)集團(tuán)這一平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，保持政策導(dǎo)向總體一致性、時(shí)效性、前瞻性……

第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際金融體系改革。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在前兩次金融峰會(huì)上達(dá)成了推進(jìn)國(guó)際金融體系改革的政治共識(shí)，這是我們向全世界做出的莊嚴(yán)承諾……

第三，堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展……

胡錦濤在講話中指出：各國(guó)應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)刺激方案力度，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)該采取更加扎實(shí)有效的舉措，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需上多下功夫。主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)要平衡和兼顧貨幣政策對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響，切實(shí)維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。要堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)公正自由開(kāi)放的全球貿(mào)易和投資體系，繼續(xù)承諾不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新的限制措施，在鎖定現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上推動(dòng)多哈回合談判早日取得成功。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)：

我們應(yīng)該落實(shí)倫敦峰會(huì)確定的時(shí)間表和路線圖，著力提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，不斷推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們應(yīng)該完善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行決策程序和機(jī)制，推動(dòng)各方更加廣泛有效參與。我們應(yīng)該推進(jìn)國(guó)際金融監(jiān)管體系改革，改革應(yīng)該觸及最根本的監(jiān)管原則和目標(biāo)，未來(lái)金融監(jiān)管體系要簡(jiǎn)單易行、便于問(wèn)責(zé)。我們應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，擴(kuò)大金融監(jiān)管覆蓋面，盡快制訂普遍接受的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

胡錦濤還闡述了中國(guó)在抗御金融風(fēng)暴時(shí)做出的努力，他指出：中國(guó)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的基本立足點(diǎn)，積極調(diào)整內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長(zhǎng)、改善民生的政策措施，并取得初步成效。

胡錦濤最后說(shuō)：

各位同事！

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在不到一年的時(shí)間內(nèi)舉行了3次峰會(huì)，取得了積極成效。我相信，在國(guó)際社會(huì)共同努力下，我們一定能夠最終戰(zhàn)勝這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，迎來(lái)世界經(jīng)濟(jì)更加繁榮的明天。

謝謝各位。

胡錦濤的講話受到與會(huì)者的贊同。

二十國(guó)峰會(huì)發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)人聲明

2009年9月25日下午，二十國(guó)集團(tuán)第三次金融峰會(huì)在美國(guó)匹茲堡閉幕，會(huì)議發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》，強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)需要“持久的復(fù)蘇”，以創(chuàng)造出“民眾需要的、良好的就業(yè)機(jī)會(huì)”。

聲明說(shuō)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程尚未完成，許多國(guó)家的失業(yè)率仍然居高不下，私人消費(fèi)仍未完全恢復(fù)。因此，各方承諾將繼續(xù)刺激計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加。

聲明指定二十國(guó)集團(tuán)成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”,承諾將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額提高至少5%以上。將注資超過(guò)5000億美元，用于擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金的“新借款安排”機(jī)制。

聲明承諾,世界銀行應(yīng)通過(guò)一項(xiàng)強(qiáng)有力的方案，體現(xiàn)新興國(guó)家的地位和世行發(fā)展問(wèn)題的重要性，把發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段國(guó)家的表決權(quán)提高至少3%以上，從而照顧未能充分享受表決權(quán)國(guó)家的利益。

聲明承諾在2010年年底前制定為各國(guó)所能接受的規(guī)章制度，改善銀行資本的數(shù)量和質(zhì)量，將在2012年年底前將其全部付諸實(shí)施。

聲明承諾，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

聲明承諾將竭盡全力，爭(zhēng)取在哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上通過(guò)相關(guān)談判達(dá)成協(xié)議。

領(lǐng)導(dǎo)人決定，下兩次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于2010年6月和11月分別在加拿大和韓國(guó)舉行。各方期望峰會(huì)今后每年舉行一次。2011年將在法國(guó)舉行。

當(dāng)時(shí)，參加二十國(guó)金融峰會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)舉行了一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)外交部國(guó)際司司長(zhǎng)吳海龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)繼續(xù)辦下去。

吳海龍表示，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)金融合作，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理的有效機(jī)制，現(xiàn)在不少?lài)?guó)家希望二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)能繼續(xù)辦下去。一些國(guó)家甚至主動(dòng)提出，明年要承辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。

吳海龍說(shuō)：

我們認(rèn)為無(wú)論是從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇角度，還是從加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的角度，我們希望本次峰會(huì)能夠就二十國(guó)集團(tuán)的機(jī)制化以及今后的安排達(dá)成共識(shí)。

吳海龍接著指出：當(dāng)然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們希望今后能夠根據(jù)透明、民主、公正、公平的原則，確定二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的機(jī)制安排。他說(shuō)，我們希望機(jī)制的安排能體現(xiàn)三方面的原則：

其一，代表性，因?yàn)楫?dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)涉及各方利益，要解決這些問(wèn)題，不僅需要發(fā)達(dá)國(guó)家，也需要發(fā)展中國(guó)家的參與。特別是發(fā)展中國(guó)家將在將來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)治理上發(fā)揮積極的作用。

其二、平等性，在機(jī)制運(yùn)作的過(guò)程中，將來(lái)應(yīng)平衡反映各方關(guān)切和意見(jiàn)，體現(xiàn)民主，包括會(huì)議議程的設(shè)置，文件起草，議事決策方面，都要體現(xiàn)民主。

其三，實(shí)效性，避免空談。機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的好不好，不僅僅在于討論什么，關(guān)鍵還在于討論的問(wèn)題要落實(shí)在行動(dòng)上，要兌現(xiàn)承諾。

9月26日，出席匹茲堡峰會(huì)的二十國(guó)首腦發(fā)表公報(bào)，確定各國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興政策已經(jīng)取得成果。二十國(guó)集團(tuán)定下時(shí)間表，實(shí)施更嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管條例，并且決定給予新興經(jīng)濟(jì)體更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)、建立更平衡的經(jīng)濟(jì)體系。

公報(bào)指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程尚未完成，好些國(guó)家的失業(yè)率仍然處在高水平，各國(guó)決定設(shè)立機(jī)制，共同采取行動(dòng)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回復(fù)正常，各國(guó)也承諾繼續(xù)推行振興計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增加，直到復(fù)蘇的步伐穩(wěn)定為止。

英國(guó)首相布朗說(shuō)：“代表全球三分之二人口的領(lǐng)袖們同意采取一項(xiàng)全球性的計(jì)劃，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)取得能持續(xù)的復(fù)蘇。”

各國(guó)定下的目標(biāo)是：到了2010年，各國(guó)將就改善銀行資本體制的“質(zhì)與量”達(dá)成協(xié)議，以抑制冒險(xiǎn)的投資活動(dòng)。

各國(guó)希望20國(guó)集團(tuán)的金融穩(wěn)定署能在2010年3月就此遞交報(bào)告。各國(guó)決定從2012年開(kāi)始落實(shí)他們所達(dá)成的協(xié)議。但聯(lián)合公報(bào)并未說(shuō)明各國(guó)要如何落實(shí)這些措施。

各國(guó)也同意定下金融機(jī)構(gòu)高層人員薪金與獎(jiǎng)金的新標(biāo)準(zhǔn)，例如，撤消保障給予多年花紅的條例以及要求金融機(jī)構(gòu)公布薪金與獎(jiǎng)金數(shù)額等。

這一次的峰會(huì)是二十國(guó)集團(tuán)2009年召開(kāi)的第三次峰會(huì)，重點(diǎn)之一是檢討經(jīng)濟(jì)振興政策的成效。聯(lián)合公報(bào)確定，振興政策取得了效果。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首次主持的主要峰會(huì)得以在積極的氣氛中落幕。

奧巴馬說(shuō)：“我們不能容許經(jīng)濟(jì)再處于過(guò)去那樣的盛衰循環(huán)之中，我們不能等到危機(jī)出現(xiàn)才來(lái)合作。因此，我們的新機(jī)制將讓我們得知其他成員的經(jīng)濟(jì)政策，能就改革進(jìn)行協(xié)商，以確保全球的需求能使全部國(guó)家取得增長(zhǎng)。”

公報(bào)宣布，20國(guó)將設(shè)立一個(gè)相互檢討的體制，讓各成員的經(jīng)濟(jì)學(xué)者評(píng)估他國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，并提出建議。

中國(guó)控制金融危機(jī)成效顯著

2008年10月中旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超通過(guò)一系列重要數(shù)據(jù)說(shuō)明，盡管“困難和挑戰(zhàn)多年少見(jiàn)”，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)有抵御此次全球性金融危機(jī)的能力、基礎(chǔ)和空間。

李曉超說(shuō)：

未來(lái)中國(guó)將采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，并將與各國(guó)積極合作，共渡此次全球金融危機(jī)難關(guān)。

作為對(duì)外開(kāi)放度日益擴(kuò)大、與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切的中國(guó)，是否能抵御此次席卷全球的“金融海嘯”，也是大家所關(guān)注的話題。

對(duì)此，李曉超認(rèn)為，當(dāng)前的世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響，因此需要密切關(guān)注它對(duì)吸引外資、出口增長(zhǎng)以及投資者和消費(fèi)者信心的影響。但他指出，中國(guó)有抵御金融危機(jī)的能力，也有抵御這一影響的基礎(chǔ)和空間：

首先是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的財(cái)富和奠定的基礎(chǔ)；

二是有國(guó)內(nèi)較高的儲(chǔ)蓄率，資金來(lái)源穩(wěn)定、豐富、充裕；

三是內(nèi)需潛力較大，擴(kuò)大內(nèi)需的空間較為廣闊；

四是出口結(jié)構(gòu)仍有拓展的余地；

五是政策操作空間還有較多的余地。

李曉超表示，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，將積極密切地與世界各國(guó)和國(guó)際組織合作，共同努力渡過(guò)此次國(guó)際金融危機(jī)難關(guān)。下一階段，中國(guó)將采取靈活審慎的宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、靈活性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，努力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

李曉超在回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)年以來(lái)所走過(guò)的“十分不尋常”、“十分不容易”的歷程時(shí)，百感交集：

此時(shí)我們不禁會(huì)想起為克服這些困難和挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同做出的艱苦努力，也不禁讓我們想起，付出努力總會(huì)有收獲的道理。

的確，回望過(guò)往，困難和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)政府從容地采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。

2009年4月17日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席姚剛在博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)上表示，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)影響有限，風(fēng)險(xiǎn)處于可控的程度。

姚剛說(shuō)，中國(guó)大陸的證券公司在香港設(shè)立的子公司僅投資了美國(guó)國(guó)債和在美國(guó)上市的中資企業(yè)股票以及很小一部分股指期貨，損失非常有限。而中國(guó)的期貨公司當(dāng)前沒(méi)有自營(yíng)的業(yè)務(wù)，期貨公司在香港設(shè)立的子公司也沒(méi)有投資美國(guó)證券和衍生產(chǎn)品。總體來(lái)看，中國(guó)證券、期貨金融機(jī)構(gòu)受到的國(guó)際金融危機(jī)直接影響比較小。

姚剛還表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)自從國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，采取了一系列控制風(fēng)險(xiǎn)措施，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

早在2008年3月14日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布，對(duì)陷入困境的美國(guó)第五大投行貝爾斯登提供緊急貸款。

3月19日，美國(guó)紐約證券交易所內(nèi)一片忙碌景象。當(dāng)日，紐約股市寬幅震蕩，三大股指終盤(pán)跌幅均超2%，其中道瓊斯指數(shù)下挫近300點(diǎn)。

4月，在西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施一系列干預(yù)措施后，全球主要金融市場(chǎng)一度迎來(lái)短暫的平靜期，甚至很多權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)次貸危機(jī)即將結(jié)束。

然而短短幾個(gè)月，形勢(shì)又急轉(zhuǎn)直下，美國(guó)兩大房貸機(jī)構(gòu)房利美和房地美陷入困境。美國(guó)政府宣布出資2000億美元接管“兩房”。在隨后不到一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)多家金融機(jī)構(gòu)陷入困境。

緊接著，美國(guó)第四大投行雷曼兄弟公司宣布破產(chǎn)；美國(guó)第三大投行美林公司被美國(guó)銀行收購(gòu)；美國(guó)政府對(duì)陷入困境的保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國(guó)國(guó)際集團(tuán)提供高達(dá)850億美元的緊急貸款；美國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交7000億美元的金融救助計(jì)劃；美聯(lián)儲(chǔ)宣布批準(zhǔn)美國(guó)第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利轉(zhuǎn)為銀行控股公司；美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)接手美最大儲(chǔ)蓄銀行華盛頓互惠銀行，并將其部分業(yè)務(wù)出售給摩根大通銀行。

這場(chǎng)在華爾街生成的“金融海嘯”迅速向世界波及，世界金融市場(chǎng)繼續(xù)急劇動(dòng)蕩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。

這期間，英國(guó)、日本、法國(guó)、俄羅斯、巴西、韓國(guó)等國(guó)紛紛采取多種措施實(shí)施金融救援。各國(guó)政府以及銀行紛紛采取一系列措施，以避免國(guó)際金融秩序陷入混亂。

中國(guó)采取了一系列措施救市、穩(wěn)定物價(jià)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，資本市場(chǎng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表對(duì)此也做出了比較合理的反映。姚剛表示：

此次金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了非常重大的影響，當(dāng)前歐美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入衰退，而且衰退程度可能進(jìn)一步加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也正面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，處于關(guān)鍵時(shí)期。但總體來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的影響是短期的、有限度的，長(zhǎng)期的影響估計(jì)不大。

姚剛同時(shí)談到了亞洲地區(qū)資本市場(chǎng)合作的問(wèn)題。他介紹，到2009年2月底，亞洲上市公司數(shù)量為20788家，占全球上市公司總數(shù)的45%左右；總市值9萬(wàn)多億美元，占全球總市值31?48%。當(dāng)前亞洲主要市場(chǎng)之間聯(lián)系正在增加，合作也日益密切。

“金融風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際金融市場(chǎng)之間的傳導(dǎo)大大加強(qiáng)，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，因此必須通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，包括加強(qiáng)亞洲證券監(jiān)管部門(mén)和資本市場(chǎng)的合作來(lái)共克時(shí)艱。”姚剛表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)一貫重視與亞洲地區(qū)的聯(lián)系與合作，當(dāng)前已經(jīng)與新加坡、日本等簽訂了14個(gè)證券市場(chǎng)備忘錄。

姚剛指出，本次危機(jī)對(duì)亞洲資本市場(chǎng)帶來(lái)顯著負(fù)面影響，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)也都采取了穩(wěn)定市場(chǎng)的一系列積極措施，中國(guó)證監(jiān)會(huì)愿意繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)與其他市場(chǎng)的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管合作，共同維護(hù)亞洲資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。

到2009年8月份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著較大的增速。從李曉超公布的數(shù)據(jù)可以看到，盡管困難重重，前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)仍達(dá)到9?9%，略高于改革開(kāi)放以來(lái)9?8%的年平均增速，保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，而且這個(gè)增速是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，顯得更為可貴。

資料顯示，當(dāng)年5月份以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅分別為7?7%、7?3%、6?3%、4?9%、4?6%，呈逐月降低之勢(shì)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為何能繼續(xù)回落？

李曉超分析認(rèn)為，這是中國(guó)政府一系列宏觀調(diào)控政策出臺(tái)實(shí)施的結(jié)果，同時(shí)也與國(guó)際價(jià)格漲幅回落有關(guān)：一是隨著中國(guó)從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)施，貨幣供應(yīng)量增速明顯放緩，總供給與總需求的矛盾緩解，有利于控制價(jià)格上漲。二是采取了有針對(duì)性的控制價(jià)格的措施，針對(duì)生豬價(jià)格的較快上漲，加大了對(duì)生豬生產(chǎn)和供應(yīng)的支持力度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)糧食價(jià)格的較快上漲，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)了對(duì)糧食生產(chǎn)的調(diào)控。三是國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落。

但李曉超同時(shí)也提醒說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還是存在著一些影響價(jià)格上漲的不確定因素：比如上游產(chǎn)品價(jià)格仍處于高位，再比如國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格漲幅雖有所回落，但漲幅仍比較高，未來(lái)的走勢(shì)還取決于國(guó)際金融市場(chǎng)向什么方向變化等等。因此，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格上漲還不能掉以輕心。

本書(shū)主要參考資料

《金融風(fēng)暴下的2009》唐風(fēng)編著中國(guó)商業(yè)出版社

《“金融風(fēng)暴”與企業(yè)的戰(zhàn)略選擇》季小江著經(jīng)濟(jì)管理出版社

《全球金融風(fēng)暴與中國(guó)直銷(xiāo)發(fā)展機(jī)遇》尹聯(lián)歐陽(yáng)文章著經(jīng)濟(jì)管理出版社

《金融風(fēng)暴下的個(gè)人理財(cái)：我的財(cái)富不縮水》李丹吳嵐沖編著當(dāng)代世界出版社

《生死大抉擇:民營(yíng)企業(yè)金融風(fēng)暴真相調(diào)查》李劍平著中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社